东风柳汽商用车生产基地车间
8年前,这里成为广西惟一的汽车城;4年前,这里是广西第一个工业总产值千亿元开发区,今年,这里成为广西第一个智能网联汽车示范区。
这里,不仅迸发着工业激情,更荡漾着民生温情。机器轰鸣中,一篇“以人为本,产城融合”的“柳东经验”大文章在弥漫书香。
有一种成长,叫奋斗
在柳州高新区(柳东新区)规划馆里,讲解员小陈在一次次讲解中,“三轴、八区、十九功能块”这些沙盘上精致的模型,正不断在柳州大地上变成美丽的实景。渐渐地,规划室的沙盘上,已经装不下这座飞速发展的新城对未来的雄心:智能交通产业园、滨江科技园……以智能、生态为标志,柳州高新区步履坚实。
12年前,柳州新区与柳东新区合并,从此插上了腾飞的翅膀。
12年来,柳州高新区经历了从无到有、从小到大、从弱到强的华丽蜕变,以倍数增长的成长历程在新中国成立70周年的历史轴线上留下属于自己的坐标。
10多年来,在经济新常态下,柳州高新区(柳东新区)经济长期保持年均20%以上的速度增长,成为广西乃至西部地区发展最快的开发区之一。
担当实干,踏石留印。
2007年,柳东新区挂牌成立。
2008年,柳东新区与柳州高新区合并。
2010年,柳州高新区升级为国家高新区。
2011年,广西“十二五”首个超大项目“广西柳州汽车城”在新区奠基。
随着上汽通用五菱宝骏基地和东风柳汽乘用车及商用车基地选址于此,柳州高新区通过“产业集聚、要素集聚、人口集聚”,在中国汽车制造业的影响力越来越大。
2016年,以广西柳州汽车城(柳州高新区核心区)为主体的柳州市产城融合示范区成功跻身“国家队”,为柳州高新区注入了新时代的发展力量。
伴随柳州高新区快速发展的,是企业的迅速成长。
企业是推动柳州高新区跨越式发展的主体力量。上汽通用五菱宝骏基地和东风柳汽柳东新基地两大整车基地辐射带动,50多家配套企业落户零部件产业园,柳州高新区汽车产能突破百万。上汽集团、东风集团、联合电子等世界500强企业和行业龙头纷至沓来,汽车全产业链架构日益健全。如今,这里形成汽车产业生态链,本地配套率约50%,汽车核心零部件正在柳州高新区逐步实现本地化配套。
随着上汽通用五菱宝骏基地一期、二期和东风柳汽乘用车、商用车基地相继投产,广西汽车集团新能源汽车基地、一汽解放柳州整车基地落户,汽车城形成了四大基地,产业航母“双引擎”驱动力不断增强。“产业驱动”集聚效力吸引了大批配套项目竞相落地开花,使得汽车城产业链不断完善延伸,汽车产业新业态也在孕育而生,初步建成了现代工业产业体系。
当前,柳州高新区共有130家规模以上企业,如一阳科技等一批企业不断壮大,开设了新厂区;耐世特等公司除服务周边主机厂外,也把业务触角伸向海外,从巴西、法国市场蛋糕分走一杯羹。
与全球智慧安防领先企业大华公司签约
有一种力量,叫创新
这里,不沿边不沿海,也无特殊的国家政策倾斜,为什么依然实现经济逆势上扬,建设蒸蒸日上?
“创新驱动”是柳州高新区科学发展的核心动力。
2016年,柳州高新区创业中心通过工业和信息化部“第二批国家小型微型企业创业创新示范基地”的认定,柳州高新区互联网众创空间(蜂鸟公社)和广西机器人众创空间被认定为国家级众创空间。
在2018年度的广西壮族自治区“瞪羚企业”名单中,柳州12家企业榜上有名,数量居自治区第一,其中柳东上榜6家。
今年年初,科技部火炬中心公布2018年全国高新区评价(试行)最新排名,柳州高新区综合实力在157个单位中位居第49名,排在广西各高新区之首。评价显示,柳州高新区在高新技术企业培育、本土企业境外投资、企业创新成果产出、企业国际拓展等方面表现突出。
柳州高新区一直致力于打造创新型特色园区,是广西第一家获“国家知识产权示范园区”称号的高新区。2018年,柳州高新区通过工业和信息化部、财政部及科技部评审,获得国家第一批中小企业发展专项资金扶持,打造大中小企业融通型特色载体,推动双创升级;2019年5月,通过国家三部委对双创升级版工作的中期评审,获得二期双创专项资金。同时,柳州高新区汽车产业小镇获广西壮族自治区科技厅批复成为柳州市第一个创新小镇。
瞄准技术前沿,今年,广西第一个智能网联汽车示范区在柳州高新区投入使用。该项目是柳州高新区与上汽通用五菱合作共建,规划了近20个功能模块,计划三年内完成。目前,通过一年的努力,在华为、中国移动等企业的配合下,推动了华南地区首条包括5G通信、远程驾控、无人驾驶、V2X四位一体的公开测试道路投入使用,测试人员在数百公里之外通过5G视频通话即可实时体验宝骏E200汽车的无人驾驶。
同时,柳州高新区还建立了广西第一个智能汽车生态孵化器。今年,在宝骏汽车最新推出的数款新车型上,智能化和网联化的高科技元素比往年大幅度增加,支撑产品由低端不断迈向中高端。
近年来,柳州高新区大力引进各大高校的科技创新力量,共建各类高端科创平台。国家信息中心工业大数据(柳州)基地、湖大艾盛国际合作技术中心等项目顺利落地,实现国内乃至海外创新成果的产业化输出;中国科学院大学双创学院柳州科技创新中心基地、柳州市海内外高端人才创业创新示范基地达成合作意向。同时,国家小微企业创业创新基地建设不断加快,上海漕河泾柳东创新创业园揭牌运营,形成跨区域协同发展的双创优质载体。9家众创空间、3家孵化器、3个小微企业创新基地顺利通过柳州市级认定,引进企业102家、项目83个。
坚持创新这一主题,柳州高新区踏石留印、阔步前行——高端装备制造、电子信息、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业与汽车产业齐头并进。当前,战略性新兴产业产值约占柳州高新区工业总产值的20%。汽车产业小镇成为柳州市首个区级创新小镇,双创园区载体项目获批国家5000万元的资金支持。作为国家知识产权示范园区,柳州高新区积极培育知识产权优势企业,天涌节能、达迪通信等7家企业获批国家知识产权优势企业,占柳州市87.5%,占广西壮族自治区20.6%;双英科技、日高滤清器等10家企业获得广西壮族自治区知识产权局批复的知识产权优势企业单位,占柳州市50%。
多条桥梁打通柳州高新区与主城区及附近城市的交通通道
有一种勇气,叫改革
向改革要生产力。柳州高新区以坚毅之心、非常之力推动改革创新高质量发展,走出了一条深化改革、创新驱动的踏实之路。
多项优化营商环境举措出台,改革展现“加速度”。2018年年柳州高新区出台、修改完善政策19个,全方位扶持企业发展。推行“零跑腿”“证照分离”“项目承诺制”试点改革,搭建“互联网+政务服务”平台,加快审批流程,让群众办事“最多跑一次”“不见面审批”,相关办证流程大幅缩短,最快1天即可办好。
柔性引才,温度留才。新区推行人才新政,吸引聚集高质量人才;打造国内国际平台交流中心,与美国凯特林大学、清华大学博士后科研流动站等机构达成战略合作,有效引进高层次人才,聘任拔尖人才担任新区“专家顾问”;建设人才公寓,推出限价房,为人才安居提供保障。
推行“主任服务企业接待日”机制,扶持民营企业,凝心聚力、共克时艰。柳州高新区获批发行广西壮族自治区乃至整个西南片区首只地级市境外债券;设立产业投资引导基金,成立柳州柳东引导基金有限公司,开出企业融资良方。
双创服务能力进一步增强,柳州高新区出台孵化器扶持发展等领域系列优惠政策,小微企业创新创业金融服务平台、创业中心信息化平台建设升级,创业创新券深入推广使用,成立柳州高新区科技企业孵化器风险担保基金,以贷款贴息疏解企业融资压力。
越改革,道路越清晰;越改革,步伐越坚定。
今年以来,为帮助企业做大做强,柳州高新区倾听企业心声、了解企业发展困难、探讨发展路径,全力做好企业的“知心人”“贴心人”“稳心人”,为高质量发展增添助力。
营商环境持续优化。整理汇编的柳州高新区优惠政策文件达19个,内容涉及工业、三产服务、人才、外商投资等领域。深化放管服改革,提升审批服务效能,抓好审批制度改革,创新服务模式,“一枚印章管审批”,推进“零跑腿”试点改革,力争实现“最多跑一次”,加速推进“证照分离”改革。
出台多项政策,千方百计聚拢人才。通过给予安家补贴、生活补贴、个人所得税奖励等扶持措施,大力引进“高精尖缺”人才;设立“柳东新区创新领军人才奖”,奖励突出贡献人才,发放人才补贴,扶持战略性新兴产业创新人才团队……
九子岭公园(黎寒池摄)
有一种情怀,叫民生
柳州高新区不仅是国家级知识产权试点园区、全国“十佳最具投资竞争力园区”,还是国家产城融合示范区。
十多年来,柳州高新区坚持“以人为本”,以“四个驱动”书写“产城融合”大文章。
“创新驱动”是柳州高新区科学发展的核心动力,“产业驱动”夯实柳州高新区立城之本,“教育驱动”破解柳州高新区人才与人气困局,“环境驱动”提供柳州高新区可持续发展的保障。
其中,教育与环境,凝聚着柳州高新区深厚的民生情怀。
在位于柳州高新区的职教园里,10万学子成为柳东新区首批入住的群体。十多年来,广西科技大学鹿山学院、职教园区等相继建成并投入使用,景行小学柳东校区、铁一中初中部校区、柳州市二中迁建等项目相继完工并实现招生,铁一中高中部项目正在加快推进,优质教育资源正不断向柳州高新区汇聚,极大地改善了柳州高新区教育格局。
面对企业的高、中、初级全产业链人才培育模式以及产、学、研一体化平台的建立,有效解决了柳州高新区可持续发展所需的动力。“教育驱动”为新城配备了人才动力的“智力车间”。
今年4月,由柳州市委、市政府主办,柳州高新区管委会承办的首届龙城人才周系列活动——“柳东新区人才公寓启用仪式”举行。同时,正式启用柳州高新区政务服务中心人力资源和社会保障分中心,建成集人才服务、劳动监察、劳动维权、社保经办等业务的综合“一站式”服务窗口,大力推行“一门式”服务。
柳州高新区发展十多年来,大投资、大项目遍地开花、持续发力。
“环境驱动”在柳州高新区成为随处可见的品质享受。
“十一五”期间,以柳东大道、大学西路、职教园路网、八角岭片区路网等道路为代表的一批项目建成使用。“十二五”期内,继续完善了内外连接通道体系,建成纵横交错的路网,累计通车里程约70.9公里,实现滨江区、核心区、八角岭片区、花岭片区等各片区连接道路基本贯通,片区内部路网基本成型,环岭东路、曙光大道、九子岭路网、花岭大道等一批重点项目投入使用。
目前,柳州高新区路网联通体系基本成形,内部交通体系逐步完善。
以重大项目和现代服务业集聚区建设为抓手,柳州高新区的商贸物流、商务会展、科技服务、旅游休闲、高端体育赛事等现代生产、生活性服务业发展不断加快。柳州园博园、华美达酒店和柳州国际会展中心等服务配套设施不断完善,发挥了良好的经济和社会效益。柳州港官塘作业区一期、国家公路运输枢纽柳东物流中心、企业总部、官塘物流园、汽贸园等项目目前也在有序推进。卡乐星球欢乐世界项目于2017年7月正式开园,柳州高新区娱乐休闲业也将步入高速发展的轨道。
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